一、工作背景
2018年,中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,这是新中国成立以来党中央出台的首部面向教师队伍建设的里程碑式政策文件。同年2月《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》颁布,明确以“分类评价”作为人才评价改革主要方向的重要方针政策。
2020年10月,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》发布以来,教育评价体系不断更新。2022年12月,中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,科教融汇与产教融台等一系列职业教育改革的进入快速推进期,职业教育教师或是传递知识,或是探索科技前沿,或是服务社会进步,群体构成逐步多元化,个体角色各异化鲜明。2025年1月29日《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》进一步为不同岗位、不同院校中的高校教师分类评价指明了方向。
中德工程学院结合自身办学特色,深入落实关于深化新时代教育评价改革的决策部署和学校党代会精神,落实立德树人根本任务,紧贴区域经济社会发展脉搏,以《中德工程学院专任教师岗位分类评价管理实施方案》的制定与实施为契机,回应促进高校教师队伍高质量发展的需求,构筑专任教师发展评价新“五维”体系,积极推进教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展,激发教师创新创造活力。
二、具体做法
(一)统一思想,凝聚共识
2024年上半年,学校启动教师分类评价改革工作,中德工程学院党政班子第一时间召开会议,深入学习新时代教师队伍建设的各项重要文件精神,统一思想凝聚共识,强化干部使命担当。同时,以新时代教师队伍建设和教师分类评价改革重大意义为出发点,利用教职工大会、党支部组织生活、教职工学习等多渠道,开展广泛政策宣传和深入讨论。
广大教师全覆盖积极参与教师分类评价改革讨论,提出建设性意见和建议,逐步统一全体教职工思想。以岗位价值和业绩贡献为主要依据,建立有利于激发学院办学活力的岗位绩效管理与收入分配体系,促进学院教育事业高质量发展。
(二)明确思路,系统设计
以发展维度确立评价的价值导向,不拘一格评价人才。以“质量效率优先、资源优化配置、分布推进实施”为建设思路,系统设计专任教师分类评价管理实施方案。坚持将发展维度贯穿教师评价全过程。根据教师的职业生涯阶段、学科属性、职称等级、岗位类型等指标的特征,实施分类评价,灵活创设不同的评价类别,给各类专任教师成长留足发展空间,鼓励每位教师在教学、科研和社会服务等方面承担差异化的工作、在不同的岗位上追求卓越。
一是优化分类评价类别。按照教师工作实际分成5类,以便教职工能按照专业特长和职业发展方向,更好地选岗分类。教学主导型2类:分别为教学型、教学(科研)型;科研主导型2类:分别为科研(教学)型、科研(服务)型;社会服务主导型1类:社会服务型。
二是优化岗位结构。各类教师岗位结构比例符合学校文件规定,并按照中德工程学院实际,设置岗位人数浮动比例。
三是科学设置任务。教师任务根据中德工程学院年度目标任务、学校的考核指标及中德的特色改革项目进行设置。
以贡献维度确立评价的根本依据,突出评价育人本位,突出贡献导向。重点聚焦教师履职对人才培养、科学研究、区域经济社会发展的实际贡献与社会价值。
(三)详细测算,制定指标
坚持分类评价工作和重点改革工作“同谋划、同部署、同推进、同考核”。把教学科研任务、“人人项目”等落实在专任教师分类评价实施方案中。落实公平公正、激励导向、可量化的原则,根据专业人才培养方案及专业发展规划,科学测算教学工作量;根据学院每年人才培养方案的课时量、科研总量和社会服务总量,设置教学工作量、科研工作量和社会服务工作量调节系数。
以协同维度确立评价的团队特质,鼓励重大成果产出。加强有组织科研和科技成果转化,将个人评价与团队评价相结合,创新评价机制。鼓励教师设立3-5人的教学科研攻坚团队,在团队自主评价的基础上,赋予团队一定的评价自主权和自由裁量权,实现团队内个人超额教学、科研、社会服务工作量在团队内自由转换。
(四)绩效管理,激励导向
按照中德工程学院教改工作量的认定办法(教师分类评价管理实施方案附件),增加了从申报、立项、结项、主持参与等阶段的众多赋分环节,以便各类型教师能积极参与各类教改工作。
以中德工程学院产科教融合一体化改革的揭榜挂帅项目推进为目标,从创新维度确立评价服务改革中心任务的中心基调。为推进特色课程改革,设立课程系数,落实激励措施。中德合作特色课程(项目课程),在人才培养方案中作为1门课程,单独设置课时工作量(参与教师按照项目数、学生数分配);明确合班上课的课时量系数按照学院〔2023〕105号文实行;对教育部教改试点(如现场工程师班)课程、学院重点试点(如商飞订单班)课程,按照1.1倍计算教学工作量。为鼓励教师多开新课、开好课,学院首次讲授的新课,按照1.2倍计算教学工作量。
以激励维度确立评价的落地,激活各类人才活力。以“多元选择、多劳多得、优劳优酬”为出发点,鼓励教师产出原创性、标志性、有影响力的成果,切实增强高质量绩效产出的教师荣誉感和获得感。让每一位教师建设教育强国、科技强国、人才强国的主人翁精神都得以充分激发。
(五)开门办事,群众路线
中德工程学院在推进分类评价实施方案的制定过程中,坚持走好新形势下的群众路线,注重倾听教师心声、尊重教师意见,把各项工作做得更好。就分类评价实施方案,以工会、党政班子为主体,召开专业主任、专业教研室、高层次人才、行政管理人员、专任教师、教代会代表等不同层面、不同类别的教师座谈会、讨论会10余次,接收意见、建议50余条。站在畅通教师发展通道,有利教师特长发挥,有利多劳多得和优劳优酬原则的角度,对这些意见和建议,应修改尽量修改,能优化立即优化。对于需要学校层面协调的意见建议,第一时间向职能部门反映,确定问题答案,及时回应教师呼声。
三、工作成效
(一)5条赛道畅通教师分类发展通道
建立教师分类分级分层考核评价体系,根据专任教师的不同特点,分为教学型、教学(科研)型、科研(教学)型、科研服务型和社会服务型。按岗位的不同,正高级、副高级、中级和初级四个等级,每类型、每层级的评价要求不一样,完成的工作量也不一样。更加突出适合教师发展的实践研究成果和教育改革成效,充分尊重专业差异特点和人才发展规律,切实助推教师职业生涯科学发展、可持续发展。
(二)建立“专业—团队—个人”的协同评价体系
专业(群)建设目标和考核评价内容,与团队建设目标和个人考核目标相结合、相协调,促进一流的人才带动一流的团队和一流的专业(群)建设。团队成员在完成个人年度工作量的情况下,可以在团队内实现课时、科研、教改、社会服务的互换流转。尽全力克服单打独斗的倾向,实现个人贡献服务于团队,团队的贡献服务于专业,集中力量办大事办好事的目标。
新时代高校教师分类评价改革既是推动高等教育评价改革的有机组成,又是优化高校教师队伍建设的必然要求,更是高等教育高质量发展、建设教育强国的重要环节。2025年4月,上海出台《加快建设教育强市三年行动计划(2025-2027年)》,明确“10+10+40+30”改革发展任务清单。中德工程学院勇做改革的践行者,先行先试落实教师分类评价,主动回应学校党代会提出的重大改革任务,必将进一步推动学院的试点优势发挥更大示范效能,为教育强市建设插上“双翼”、注入动能。(供稿:中德工程学院)